來(lái)源：工人(rén)日報 

      計(jì)件制(zhì)，時(shí)薪制(zhì)，在線時(shí)長與派單質量綁定……

新就業形态勞動者如何不被“困”在工作(zuò)時(shí)長裏？

專家(jiā)建議，應針對新業态用工設計(jì)出相應的工時(shí)規範制(zhì)度和(hé)勞動定額标準

記者 陳華 唐姝

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根據平台企業的薪酬設計(jì)規則，無論是快遞員、外賣員的計(jì)件制(zhì)，網絡主播的時(shí)薪制(zhì)，還(hái)是網約車(chē)司機的在線時(shí)長與派單質量綁定，收入水(shuǐ)平都高(gāo)度依賴工作(zuò)時(shí)長，導緻新就業形态勞動者不得(de)不超時(shí)工作(zuò)。受訪專家(jiā)建議，應探索建立針對新就業形态勞動者的工時(shí)規範，防止過度勞動，保障勞動者身體(tǐ)健康和(hé)職業安全。

在剛剛過去的“雙十一”，快遞員、貨車(chē)司機、網絡主播等新就業形态勞動者再次進入超長“待機”狀态，他們的相關勞動權益問題也備受關注。

根據平台企業的薪酬設計(jì)規則，無論是快遞員、外賣員的計(jì)件制(zhì)，網絡主播的時(shí)薪制(zhì)，還(hái)是網約車(chē)司機的在線時(shí)長與派單質量綁定，收入水(shuǐ)平都高(gāo)度依賴工作(zuò)時(shí)長，導緻新就業形态勞動者不得(de)不超時(shí)工作(zuò)。

當現有(yǒu)的工時(shí)制(zhì)度和(hé)勞動定額标準，受到新業态用工方式的沖擊，從業者的權益該如何保障？《工人(rén)日報》記者對此采訪了有(yǒu)關專家(jiā)。

超長“待機”，少(shǎo)有(yǒu)休息

“沒回信就是在直播。”廣州帶貨主播羅陽(化名)在自己的微信名上(shàng)這樣備注。2020年正式入行(xíng)後，播音(yīn)主持專業出身的羅陽開(kāi)始奔波在不同的電(diàn)商平台、商家(jiā)之間(jiān)。“這場(chǎng)直播結束了，得(de)立馬趕下一場(chǎng)直播，不是在直播，就是在去直播的路上(shàng)。”他給記者發來(lái)的直播安排上(shàng)顯示，幾乎每天都有(yǒu)2～3場(chǎng)直播。

通(tōng)常，晚飯後、睡覺前是直播觀看人(rén)數(shù)最多(duō)的時(shí)段，因此，晚上(shàng)12點是羅陽正常的下班時(shí)間(jiān)，有(yǒu)時(shí)也會(huì)淩晨2點才下播。趕上(shàng)“雙十一”這樣的購物節，每天要連播3場(chǎng)，每場(chǎng)直播3～4個(gè)小(xiǎo)時(shí)。

直播時(shí)要始終保持情緒飽滿的狀态，下班後的羅陽感覺整個(gè)人(rén)“被掏空(kōng)了”，一句話(huà)也不想再多(duō)說。

和(hé)羅陽一樣，合肥網約車(chē)司機陳廣(化名)每天收車(chē)後也身心俱疲。從早上(shàng)6點出車(chē)一直到晚上(shàng)八九點收車(chē)，他的一天幾乎都在車(chē)裏度過。入行(xíng)半年多(duō)，他很(hěn)少(shǎo)休息。

清華大(dà)學社會(huì)科學學院此前發布的《2021年中國一線城市出行(xíng)平台調研報告》顯示，大(dà)部分網約車(chē)司機都在高(gāo)負荷運轉，日均工作(zuò)時(shí)間(jiān)為(wèi)11.05小(xiǎo)時(shí)，其中，49.21%的網約車(chē)司機每日出車(chē)8～12小(xiǎo)時(shí)，27.38%的司機每日工作(zuò)12～16小(xiǎo)時(shí)，74.76%的司機一周出車(chē) 7 天。

盡管各平台有(yǒu)防止司機疲勞駕駛的強制(zhì)措施，然而，對大(dà)部分司機來(lái)說，每4小(xiǎo)時(shí)強制(zhì)休息的20 分鍾無法真的休息，隻能在路上(shàng)空(kōng)跑，有(yǒu)的司機甚至會(huì)換個(gè)平台繼續接單。

收入靈活，依賴時(shí)長

羅陽沒有(yǒu)與直播機構簽約，工作(zuò)相對自主靈活，同時(shí)也意味着無底薪、賺時(shí)薪，時(shí)薪100元～200元不等。即使成交額很(hěn)高(gāo)，主播也很(hěn)少(shǎo)能拿(ná)到額外的提成，隻能通(tōng)過拉長時(shí)間(jiān)增加收益。

記者采訪發現，不同的新業态行(xíng)業雖用工模式不同，但(dàn)多(duō)數(shù)從業者收入以計(jì)件為(wèi)主。

記者以應聘外賣騎手為(wèi)由咨詢了一家(jiā)位于合肥市蜀山(shān)區(qū)的配送站(zhàn)點，負責人(rén)表示，基礎單價每單5元，入職滿3個(gè)月，每月出勤28天且跑夠1000單，可(kě)拿(ná)到6.8元/單的最高(gāo)單價。

在該站(zhàn)點業績靠前的專送騎手小(xiǎo)劉月入近萬元，與之對應的是每天上(shàng)線十幾個(gè)小(xiǎo)時(shí)，最多(duō)的一個(gè)月，他跑了近1800單。

對于新就業形态勞動者來(lái)說，更多(duō)的時(shí)候，他們“想停也不能停下來(lái)”。

前述《報告》指出，有(yǒu)司機表示：“如果不出車(chē)分會(huì)掉，分掉了就會(huì)影(yǐng)響接單，因而需要每天都跑。”這種現象也得(de)到了陳廣的印證：每天要保證上(shàng)線至少(shǎo)10小(xiǎo)時(shí)，活躍值越高(gāo)，派的單就越多(duō)越好，“感覺被在線時(shí)長‘困’住了”。

“如果不多(duō)跑，可(kě)能連租車(chē)費都掙不回來(lái)。”陳廣每天租車(chē)費用125元，每單抽成比例18%～30%不等，到手後所剩無多(duō)。“單價太低(dī)，一口價的單隻能掙個(gè)起步費。”為(wèi)此，他注冊了多(duō)個(gè)平台，哪個(gè)價格合适就跑哪個(gè)。

而對羅陽來(lái)說，一旦停下來(lái)，可(kě)能就意味着被行(xíng)業抛下。

“一個(gè)同行(xíng)休息了10天，回來(lái)後發現，之前合作(zuò)的品牌已經找到了新主播。”羅陽感覺到直播行(xíng)業越來(lái)越“卷”，不斷有(yǒu)新人(rén)湧入，時(shí)薪也在“縮水(shuǐ)”。

針對性探索工時(shí)規範

中國勞動關系學院法學院執行(xíng)院長、教授肖竹表示，新業态用工形式靈活多(duō)樣，部分從業人(rén)員與平台或相關方簽訂勞動合同建立勞動關系，但(dàn)更多(duō)屬于“不完全符合确立勞動關系”以及“個(gè)人(rén)依托平台自主開(kāi)展經營活動、從事自由職業等”的情形，這兩類用工方式目前尚未建立明(míng)确的工時(shí)保護規則，整體(tǐ)處于失範狀态。

安徽昊華律師(shī)事務所律師(shī)胡敏指出，2021年7月，人(rén)社部等八部門(mén)共同印發的《關于維護新就業形态勞動者勞動保障權益的指導意見》中，首次提出介于兩者之間(jiān)的“不完全勞動關系”。他建議，相關立法要針對“不完全勞動關系”中的權利義務和(hé)相關勞動基準等進行(xíng)明(míng)确。

多(duō)位受訪專家(jiā)表示，有(yǒu)别于傳統的“企業+雇員”模式，勞動者通(tōng)過平台自主接單承接工作(zuò)任務并獲得(de)報酬，勞動用工任務化、計(jì)件制(zhì)更具有(yǒu)普遍性，對傳統工時(shí)和(hé)勞動定額的制(zhì)度邏輯産生(shēng)了強大(dà)沖擊，需針對數(shù)字時(shí)代和(hé)新業态用工，設計(jì)具有(yǒu)适應性的工時(shí)規範制(zhì)度。

中國社科院法學研究所社會(huì)法室副主任王天玉則認為(wèi)，考慮到從業者多(duō)平台就業的特性，應探索基于經濟從屬性的任務計(jì)量型勞動基準，在從業者靈活就業總時(shí)長無法直接控制(zhì)的前提下，大(dà)型平台可(kě)以通(tōng)過任務連續性和(hé)總量的控制(zhì)來(lái)限制(zhì)勞動機會(huì)，防止過度勞動。當從業者達到任務計(jì)量基準時(shí)，平台應停止派單，否則要承擔違反強制(zhì)性規定的法律責任。

如何根據新業态不同行(xíng)業、職業的特點，建立針對性的工時(shí)規範？

“從根本上(shàng)來(lái)說還(hái)是要提高(gāo)勞動者單位時(shí)間(jiān)的報酬收入，以符合勞動者基本工作(zuò)收入預期目标，減少(shǎo)收入水(shuǐ)平對工作(zuò)時(shí)間(jiān)的過分依賴。對于網絡主播等單一工作(zuò)場(chǎng)所的單一工作(zuò)形式的工時(shí)規制(zhì)，則應從勞動者身體(tǐ)健康和(hé)職業安全的角度保護其休息權，對其最長工作(zuò)時(shí)間(jiān)建立強制(zhì)性規範規則。”肖竹說。