第二條 在中華人(rén)民共和(hé)國境內(nèi)的人(rén)力資源服務機構及其人(rén)力資源服務活動，适用本規定。

　　人(rén)力資源服務機構從事勞務派遣、對外勞務合作(zuò)或者其他服務活動的，執行(xíng)國家(jiā)勞務派遣、對外勞務合作(zuò)及其他有(yǒu)關規定。

　　第三條 國務院人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)負責全國人(rén)力資源服務機構及其人(rén)力資源服務活動的綜合管理(lǐ)工作(zuò)。

　　縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)負責本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)人(rén)力資源服務機構及其人(rén)力資源服務活動的管理(lǐ)工作(zuò)。

　　縣級以上(shàng)人(rén)民政府有(yǒu)關部門(mén)在各自職責範圍內(nèi)做(zuò)好人(rén)力資源服務機構及其活動的有(yǒu)關管理(lǐ)工作(zuò)。

　　第四條 人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)應當堅持促進行(xíng)業發展和(hé)實施有(yǒu)效監管并重，推進人(rén)力資源服務産業園建設，發展專業性、行(xíng)業性人(rén)才市場(chǎng)，支持誠信合規人(rén)力資源服務機構發展，完善政府購買人(rén)力資源服務等機制(zhì)，加強人(rén)力資源服務标準化、信息化和(hé)人(rén)才隊伍建設，指導協會(huì)組織發揮行(xíng)業自律作(zuò)用，營造統一開(kāi)放、規範有(yǒu)序的市場(chǎng)環境。

　　第五條 從事職業中介活動的，應當依法向登記注冊地行(xíng)政審批部門(mén)申請(qǐng)許可(kě)，取得(de)人(rén)力資源服務許可(kě)證。從事網絡招聘服務的，還(hái)應當向省級電(diàn)信主管部門(mén)履行(xíng)互聯網信息服務核準手續；涉及經營電(diàn)信業務的，應當依法取得(de)電(diàn)信業務經營許可(kě)證。

　　本規定所稱行(xíng)政審批部門(mén)，是指縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)或者綜合行(xíng)政審批部門(mén)。

　　職業中介活動主要包括為(wèi)勞動者介紹用人(rén)單位、為(wèi)用人(rén)單位推薦勞動者、為(wèi)用人(rén)單位和(hé)勞動者提供職業介紹服務、組織開(kāi)展現場(chǎng)招聘會(huì)、開(kāi)展以互聯網為(wèi)載體(tǐ)的各類求職招聘服務、開(kāi)展高(gāo)級人(rén)才尋訪服務等經營性活動。

　　第六條 申請(qǐng)從事職業中介活動的，應當具備下列條件：

　　（一）有(yǒu)營業執照；

　　（二）有(yǒu)明(míng)确的章程和(hé)管理(lǐ)制(zhì)度；

　　（三）有(yǒu)開(kāi)展業務必要的固定場(chǎng)所、辦公設施和(hé)開(kāi)辦資金；

　　（四）有(yǒu)3名以上(shàng)具備相應職業資格的專職工作(zuò)人(rén)員；

　　（五）法律、法規規定的其他條件。

　　第七條 申請(qǐng)從事職業中介活動的，可(kě)以自願選擇按照一般程序或者采用告知承諾制(zhì)方式辦理(lǐ)許可(kě)事項。按照一般程序辦理(lǐ)的，應當向登記注冊地行(xíng)政審批部門(mén)提出申請(qǐng)，提交下列材料：

　　（一）從事職業中介活動的申請(qǐng)書(shū)；

　　（二）機構章程和(hé)管理(lǐ)制(zhì)度；

　　（三）場(chǎng)所、設施的所有(yǒu)權或者使用權證明(míng)；

　　（四）具備相應職業資格的專職工作(zuò)人(rén)員的相關證明(míng)；

　　（五）營業執照（副本）；

　　（六）法律、法規規定的其他文件。

　　上(shàng)述材料能夠通(tōng)過政務信息共享平台獲得(de)的，行(xíng)政審批部門(mén)不得(de)要求重複提交。

　　采用告知承諾制(zhì)方式辦理(lǐ)的，應當提交從事職業中介活動的申請(qǐng)書(shū)及告知承諾書(shū)。

　　第八條 按照一般程序申請(qǐng)人(rén)力資源服務許可(kě)的，行(xíng)政審批部門(mén)應當自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)依法作(zuò)出審批決定；采用告知承諾制(zhì)方式的，行(xíng)政審批部門(mén)應當當場(chǎng)作(zuò)出審批決定。

　　符合條件的，頒發人(rén)力資源服務許可(kě)證；不符合條件的，作(zuò)出不予批準的書(shū)面決定并注明(míng)理(lǐ)由，告知申請(qǐng)人(rén)享有(yǒu)依法申請(qǐng)行(xíng)政複議或者提起行(xíng)政訴訟的權利。

　　第九條 從事人(rén)力資源供求信息的收集和(hé)發布、就業和(hé)創業指導、人(rén)力資源管理(lǐ)咨詢、人(rén)力資源測評、人(rén)力資源培訓、承接人(rén)力資源服務外包、人(rén)力資源信息軟件服務等經營性人(rén)力資源服務活動的，應當自開(kāi)展業務之日起15日內(nèi)向登記注冊地行(xíng)政審批部門(mén)備案。

　　互聯網信息服務中涉及人(rén)力資源供求信息的收集和(hé)發布等活動的，應當按照相關規定向登記注冊地行(xíng)政審批部門(mén)備案。

　　第十條 辦理(lǐ)人(rén)力資源服務備案的，應當依法向登記注冊地行(xíng)政審批部門(mén)提交備案書(shū)。報送材料齊全、符合法定形式的，應當予以備案，并出具備案憑證；材料不齊全的，應當當場(chǎng)一次性告知需要補正的全部材料。

　　第十一條 人(rén)力資源服務許可(kě)證、備案憑證在全國範圍內(nèi)有(yǒu)效。人(rén)力資源服務許可(kě)證有(yǒu)效期為(wèi)五年。

　　第十二條 人(rén)力資源服務許可(kě)證分為(wèi)紙質證書(shū)（正、副本）和(hé)電(diàn)子證書(shū)，具有(yǒu)同等法律效力。

　　人(rén)力資源服務許可(kě)證、備案憑證樣式及編号規則等由國務院人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)确定，省級人(rén)民政府人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)按照統一樣式印制(zhì)紙質許可(kě)證、備案憑證。

　　人(rén)力資源服務許可(kě)證電(diàn)子證書(shū)由國務院人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)統一生(shēng)成并提供服務。

　　第十三條 需要延續人(rén)力資源服務許可(kě)證有(yǒu)效期的，應當在有(yǒu)效期屆滿30日前提出申請(qǐng)。行(xíng)政審批部門(mén)應當在有(yǒu)效期屆滿前作(zuò)出是否準予延續的決定。

　　行(xíng)政審批部門(mén)不得(de)重複審批。

　　第十四條 經營性人(rén)力資源服務機構設立分支機構的，應當自工商登記辦理(lǐ)完畢之日起15日內(nèi)，書(shū)面報告分支機構登記注冊所在地人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)，提交書(shū)面報告書(shū)等材料。

　　行(xíng)政審批部門(mén)不得(de)重複審批或者備案。

　　第十五條 經營性人(rén)力資源服務機構變更名稱、住所、法定代表人(rén)、機構性質等信息的，應當自變更登記辦理(lǐ)完畢之日起15日內(nèi)，書(shū)面報告登記注冊所在地行(xíng)政審批部門(mén)，提交書(shū)面報告書(shū)等材料。

　　第十七條 人(rén)力資源服務機構通(tōng)過收集、存儲、使用等方式處理(lǐ)個(gè)人(rén)信息的,應當遵循合法、正當、必要和(hé)誠信原則,并遵守下列規定:

　　（一）須征得(de)本人(rén)同意，不得(de)采取一次授權、多(duō)次使用的方式處理(lǐ)個(gè)人(rén)信息，法律、行(xíng)政法規另有(yǒu)規定的除外;

　　（二）公開(kāi)處理(lǐ)信息的規則;

　　（三）明(míng)示處理(lǐ)信息的目的、方式和(hé)範圍;

　　（四）不得(de)違反法律、行(xíng)政法規的規定和(hé)雙方的約定；

　　（五）不得(de)利用個(gè)人(rén)信息獲取不正當利益。

　　第十八條 人(rén)力資源服務機構應當依法履行(xíng)勞動者個(gè)人(rén)信息安全保護、警示提醒等義務，收集個(gè)人(rén)信息限于實現求職招聘目的的最小(xiǎo)範圍，包括勞動者居民身份号碼、學習及工作(zuò)經曆、聯系方式等必要個(gè)人(rén)信息。

　　人(rén)力資源服務機構應當建立勞動者個(gè)人(rén)信息保護、個(gè)人(rén)信息安全監測預警等機制(zhì),采取必要措施防範盜取、販賣、洩露個(gè)人(rén)信息等違法行(xíng)為(wèi)。

　　第十九條 人(rén)力資源服務機構接受用人(rén)單位委托招聘人(rén)員的，或者允許用人(rén)單位、其他人(rén)力資源服務機構在其經營或者自建網絡平台發布招聘信息的，應當依法采取必要手段對招聘信息的真實性、合法性、有(yǒu)效性進行(xíng)審查，并将相關審查材料存檔備核。

　　接受用人(rén)單位委托招聘外國人(rén)的，應當符合外國人(rén)在中國就業的有(yǒu)關規定。

　　第二十條 人(rén)力資源服務機構可(kě)以依法要求用人(rén)單位出具介紹信、授權書(shū)，或者采取認證相關社保信息、人(rén)員身份、對公賬戶、辦公場(chǎng)所、企業郵箱等方式，開(kāi)展招聘信息審查。

　　人(rén)力資源服務機構開(kāi)展招聘信息審查工作(zuò)所需的必要技(jì)術(shù)支持，可(kě)以依法向相關部門(mén)申請(qǐng)獲取。

　　第二十一條 人(rén)力資源服務機構應當建立和(hé)完善服務投訴處理(lǐ)機制(zhì)，公布投訴舉報方式。發現用人(rén)單位、與其合作(zuò)的人(rén)力資源服務機構涉嫌虛假招聘等違法違規活動或者收到有(yǒu)關投訴舉報的,應當立即進行(xíng)核實，暫停或者終止提供服務，保存相關記錄，并及時(shí)向人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)及相關管理(lǐ)部門(mén)報告。

　　人(rén)力資源服務機構對用人(rén)單位或者與其合作(zuò)的人(rén)力資源服務機構所提供材料、招聘信息等，未按照規定進行(xíng)審查，或者對勞動者未盡到相關安全保障義務，造成勞動者合法權益受到侵害的，依法承擔相應責任。

　　第二十二條 人(rén)力資源服務機構應當公平競争，不得(de)以不正當競争等手段承攬業務，不得(de)以誘導勞動者頻繁更換工作(zuò)單位等方式擾亂人(rén)力資源市場(chǎng)秩序，侵害勞動者合法權益，影(yǐng)響用人(rén)單位正常用工。

　　第二十三條 人(rén)力資源服務機構不得(de)以招聘的名義向個(gè)人(rén)收取明(míng)示服務項目以外的服務費用，不得(de)以擔保或者其他名義向個(gè)人(rén)變相收取押金、保證金、風險金、服裝費、登記費等費用，不得(de)以各種名目誘導、強迫個(gè)人(rén)參與貸款、入股、集資等活動。

　　第二十四條 人(rén)力資源服務機構接受委托提供人(rén)力資源服務外包的，應當規範承接人(rén)力資源管理(lǐ)、開(kāi)發、配置、提供及相關專業服務活動，不得(de)未經委托方同意轉包，不得(de)以此改變委托方與其招用勞動者的勞動關系，不得(de)通(tōng)過誘導勞動者注冊為(wèi)個(gè)體(tǐ)工商戶等方式與用人(rén)單位串通(tōng)侵害勞動者合法權益，不得(de)以承攬、外包等名義或者按勞務派遣形式将勞動者派往其他單位工作(zuò)。

　　第二十五條 人(rén)力資源服務機構接受委托或者自行(xíng)組織開(kāi)展人(rén)力資源培訓，不得(de)危害國家(jiā)安全、損害參訓人(rén)員身心健康或者誘騙财物。開(kāi)展職業技(jì)能培訓的，應當依法取得(de)職業技(jì)能培訓資質，并可(kě)以按照有(yǒu)關規定申領補貼。

　　第二十六條 經營性人(rén)力資源服務機構應當在服務場(chǎng)所明(míng)示營業執照、服務項目、收費标準、監督機關和(hé)監督電(diàn)話(huà)等事項，并接受人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)和(hé)市場(chǎng)監督管理(lǐ)、價格等主管部門(mén)的監督檢查。

　　從事職業中介活動的，還(hái)應當在服務場(chǎng)所明(míng)示人(rén)力資源服務許可(kě)證。從事網絡招聘服務的，應當按規定公示相關信息。

　　第二十七條 人(rén)力資源服務機構開(kāi)展人(rén)力資源服務，不得(de)有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)：

　　（一）發布虛假、包含歧視(shì)性內(nèi)容等違法違規求職招聘信息；

　　（二）僞造、塗改、轉讓人(rén)力資源服務許可(kě)證；

　　（三）為(wèi)無合法身份證件的個(gè)人(rén)或者無合法證照的用人(rén)單位提供人(rén)力資源服務；

　　（四）介紹未滿16周歲的未成年人(rén)就業；

　　（五）除國家(jiā)規定的不适合婦女的工種或者崗位外，以性别為(wèi)由拒絕為(wèi)婦女提供人(rén)力資源服務或者提高(gāo)服務标準；

　　（六）介紹法律、法規禁止招用的人(rén)員就業或者介紹勞動者從事法律、法規禁止從事的職業；

　　（七）以暴力、脅迫、欺詐等方式開(kāi)展人(rén)力資源服務活動；

　　（八）扣押勞動者的居民身份證等證件；

　　（九）洩露或者違法使用在業務活動中知悉的用人(rén)單位商業秘密；

　　（十）為(wèi)用人(rén)單位與勞動者簽訂虛假就業協議或者虛假勞動合同提供服務；

　　（十一）以開(kāi)展人(rén)力資源服務為(wèi)名牟取不正當利益或者進行(xíng)其他違法活動；

　　（十二）其他違反法律、法規規定的行(xíng)為(wèi)。

　　第二十八條 鼓勵引導經營性人(rén)力資源服務機構為(wèi)特定對象提供公益性就業和(hé)人(rén)才服務。

　　第三十條 人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)應當依法督促經營性人(rén)力資源服務機構做(zuò)好年度報告公示工作(zuò)，通(tōng)過政府門(mén)戶網站(zhàn)統一公示年度報告有(yǒu)關信息。經營性人(rén)力資源服務機構應當在規定期限內(nèi)，向登記注冊所在地人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)提交年度報告，并在服務場(chǎng)所或者通(tōng)過互聯網自行(xíng)開(kāi)展不少(shǎo)于30日的信息公示。

　　第三十一條 人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)應當加強人(rén)力資源服務機構誠信體(tǐ)系建設，建立健全人(rén)力資源服務領域誠信典型選樹(shù)和(hé)失信行(xíng)為(wèi)曝光機制(zhì)，依法依規實施守信聯合激勵和(hé)失信聯合懲戒。

　　人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)應當制(zhì)定人(rén)力資源服務機構信用評價制(zhì)度和(hé)規範，實施信用分級分類監管。支持行(xíng)業協會(huì)、第三方信用和(hé)認證服務機構等具備相應資質的單位，依法依規參與相關信用評價和(hé)認證工作(zuò)。 

　　第三十二條 人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)應當采取“雙随機、一公開(kāi)”方式實施監督檢查，健全确定監管對象名單和(hé)檢查事項清單、實施重點監管等工作(zuò)機制(zhì)，明(míng)确檢查的依據、主體(tǐ)、內(nèi)容、方式等事項，完善監督檢查情況社會(huì)公示制(zhì)度。

　　對采用告知承諾制(zhì)方式取得(de)人(rén)力資源服務許可(kě)的，應當重點對告知承諾事項真實性進行(xíng)檢查。

　　第三十三條 人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)應當創新事中事後監管方式，推進“互聯網+監管”信息化建設，建立智慧監管、數(shù)據監管等新型監管機制(zhì)，構建監管風險分析研判、市場(chǎng)主體(tǐ)警示退出等機制(zhì)。

　　加強對人(rén)力資源市場(chǎng)的聯合監管和(hé)協同監管，健全人(rén)力資源市場(chǎng)監管信息共享、問題溝通(tōng)交流、案件聯合處置等工作(zuò)機制(zhì)，提高(gāo)監管工作(zuò)效能。

　　第三十四條 人(rén)力資源服務機構違法違規從事人(rén)力資源服務活動的，由相關行(xíng)為(wèi)發生(shēng)地人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)管轄。對涉及網絡招聘服務活動等難以确定違法違規行(xíng)為(wèi)發生(shēng)地的，由登記注冊地或者住址地的縣級或者設區(qū)的市級人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)管轄。

　　對管轄權發生(shēng)争議的，應當協商解決，協商不成的，報請(qǐng)共同的上(shàng)一級人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)指定管轄。涉及多(duō)個(gè)地區(qū)的重大(dà)複雜案件，可(kě)以由省級以上(shàng)人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)指定管轄。

　　行(xíng)使管轄權的人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)在實施異地監管過程中，需要其他人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)或者有(yǒu)關部門(mén)協助的，可(kě)以提出協助請(qǐng)求。被請(qǐng)求的人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)應當在職權範圍內(nèi)依法予以協助。

　　第三十五條 人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)應當暢通(tōng)對人(rén)力資源服務機構的舉報投訴渠道(dào)，自接到投訴之日起5日內(nèi)作(zuò)出是否受理(lǐ)的決定，并依法及時(shí)進行(xíng)處理(lǐ)和(hé)反饋。

　　第三十六條 有(yǒu)下列情形之一的，行(xíng)政審批部門(mén)應當依法撤銷作(zuò)出的行(xíng)政許可(kě)：

　　（一）工作(zuò)人(rén)員濫用職權、玩忽職守作(zuò)出準予許可(kě)決定的；

　　（二）超越法定職權作(zuò)出準予許可(kě)決定的；

　　（三）違反法定程序作(zuò)出準予許可(kě)決定的；

　　（四）對不具備申請(qǐng)資格或者不符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人(rén)作(zuò)出準予許可(kě)決定的；

　　（五）通(tōng)過欺騙、賄賂等不正當手段取得(de)許可(kě)的；

　　（六）連續2年未按規定開(kāi)展年度報告公示或者年度報告不符合要求的；

　　（七）依法可(kě)以撤銷人(rén)力資源服務許可(kě)的其他情形。

　　存在第（五）項情形的，經營性人(rén)力資源服務機構及其直接負責人(rén)自被撤銷之日起3年內(nèi)不得(de)再次申請(qǐng)人(rén)力資源服務許可(kě)，且此後不再适用告知承諾制(zhì)方式。

　　第三十七條 有(yǒu)下列情形之一的，行(xíng)政審批部門(mén)應當依法辦理(lǐ)人(rén)力資源服務許可(kě)注銷手續：

　　（一）人(rén)力資源服務許可(kě)證有(yǒu)效期屆滿未延續的；

　　（二）經營性人(rén)力資源服務機構依法終止經營或者主動申請(qǐng)注銷的；

　　（三）人(rén)力資源服務許可(kě)依法被撤銷、撤回或者人(rén)力資源服務許可(kě)證被依法吊銷的；

　　（四）因不可(kě)抗力導緻人(rén)力資源服務許可(kě)事項無法實施的；

　　（五）法律、法規規定的應當注銷人(rén)力資源服務許可(kě)的其他情形。

　　第三十八條 行(xíng)政審批部門(mén)發現可(kě)以撤銷、注銷人(rén)力資源服務許可(kě)情形的，應當及時(shí)開(kāi)展調查核實。情況屬實的，行(xíng)政審批部門(mén)應當撤銷、注銷人(rén)力資源服務許可(kě)并收繳許可(kě)證。相關人(rén)力資源服務機構及人(rén)員無法聯系或者拒不配合的，行(xíng)政審批部門(mén)可(kě)以将有(yǒu)關信息向社會(huì)公示，公示期不少(shǎo)于1個(gè)月。公示期內(nèi)沒有(yǒu)提出異議的，行(xíng)政審批部門(mén)應當作(zuò)出撤銷、注銷行(xíng)政許可(kě)的決定。

　　行(xíng)政審批部門(mén)收到人(rén)力資源服務機構辦理(lǐ)注銷的書(shū)面報告的，應當自收到之日起5日內(nèi)辦理(lǐ)注銷手續，并向社會(huì)公示。

　　第三十九條 違反第五條第一款規定，未經許可(kě)擅自從事職業中介活動的，或者違反第九條規定，開(kāi)展人(rén)力資源服務業務未備案的，由人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)依照《人(rén)力資源市場(chǎng)暫行(xíng)條例》相關規定予以處罰。

　　第四十條 違反第十四條、第十五條規定，設立分支機構、辦理(lǐ)變更登記未書(shū)面報告的，由人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)依照《人(rén)力資源市場(chǎng)暫行(xíng)條例》相關規定予以處罰。

　　第四十一條 違反第十七、十八、十九、二十、二十一、二十二、二十三、二十四、二十五條和(hé)第二十七條第三、五、六、七、九、十、十一款的規定，未嚴格履行(xíng)個(gè)人(rén)信息保護和(hé)招聘信息審查責任，未依法開(kāi)展人(rén)力資源服務業務的，由人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)依照《人(rén)力資源市場(chǎng)暫行(xíng)條例》相關規定予以處罰。

　　第四十二條 違反第二十六條規定未明(míng)示有(yǒu)關事項的，或者違反第三十條規定未開(kāi)展年度報告公示的，由人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)依照《人(rén)力資源市場(chǎng)暫行(xíng)條例》相關規定及有(yǒu)關法律、法規予以處罰。

　　第四十三條 違反第二十七條第一、二、八款規定，有(yǒu)發布虛假、歧視(shì)性等違法違規求職招聘信息或者違法使用人(rén)力資源服務許可(kě)證、扣押居民身份證等證件行(xíng)為(wèi)的，由人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)依照《中華人(rén)民共和(hé)國就業促進法》相關規定予以處罰。

　　第四十四條 違反第二十七條第四款規定，介紹未滿16周歲的未成年人(rén)就業的，按照國家(jiā)禁止使用童工的相關規定予以處罰。

　　第四十五條 人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)和(hé)有(yǒu)關主管部門(mén)及其工作(zuò)人(rén)員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的領導人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依法給予處分。

　　第四十六條 違反本規定，給他人(rén)造成損害的，依法承擔民事責任。違反其他法律、行(xíng)政法規的，由有(yǒu)關主管部門(mén)依法給予處罰。

　　違反本規定，構成違反治安管理(lǐ)行(xíng)為(wèi)的，依法給予治安管理(lǐ)處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十七條 外商投資人(rén)力資源服務許可(kě)備案及管理(lǐ)事項，按照本規定及有(yǒu)關規定執行(xíng)。

　　第四十八條 公共人(rén)力資源服務機構開(kāi)展相關活動，法規、規章另有(yǒu)規定的，從其規定。

　　第四十九條 本規定自   年  月  日起施行(xíng)。此前發布的人(rén)力資源服務機構管理(lǐ)有(yǒu)關規定，凡與本規定不一緻的，按照本規定執行(xíng)。

　　

 

 

　　為(wèi)進一步加強人(rén)力資源市場(chǎng)建設，規範人(rén)力資源服務機構及其人(rén)力資源服務活動，我們研究起草了《人(rén)力資源服務機構管理(lǐ)規定（征求意見稿）》（以下簡稱《規定》）。

　　一、《規定》的主要內(nèi)容

　　《規定》共6章49條，對适用範圍及監管部門(mén)職責、許可(kě)備案、活動規範、監督管理(lǐ)及法律責任作(zuò)了全面規定。第一章總則，包括目的依據、适用範圍、管理(lǐ)部門(mén)、統籌發展等內(nèi)容。第二章許可(kě)備案，包括人(rén)力資源服務許可(kě)及備案的條件、程序、材料、時(shí)限等要求和(hé)許可(kě)證的有(yǒu)效期、範圍、效力、延續、變更等內(nèi)容。第三章服務規範，包括個(gè)人(rén)信息保護、招聘信息審查、終止招聘服務、公平競争、規範收費、服務外包、開(kāi)展培訓、明(míng)示服務信息、禁止行(xíng)為(wèi)及提供公益性服務等內(nèi)容。第四章監督管理(lǐ)，包括公布服務機構信息、開(kāi)展年度報告公示、加強誠信體(tǐ)系建設、實施監督檢查、創新監管方式、實施異地監管、受理(lǐ)舉報投訴、撤銷注銷情形和(hé)程序等內(nèi)容。第五章法律責任，包括相關違法違規問題的罰則。第六章附則，包括外商投資、公共人(rén)力資源服務機構管理(lǐ)及一緻性的有(yǒu)關規定。

　　二、需要說明(míng)的幾個(gè)重點問題

　　（一）明(míng)确适用範圍。《規定》适用于境內(nèi)人(rén)力資源服務機構及其開(kāi)展的人(rén)力資源服務活動，求職者、用人(rén)單位、政府部門(mén)等主體(tǐ)及其相關活動。《規定》重點對經營性人(rén)力資源服務機構開(kāi)展人(rén)力資源服務活動的許可(kě)備案、服務規範、監督管理(lǐ)、法律責任作(zuò)了規範。

　　（二）完善許可(kě)備案。一是深入貫徹“放管服”改革要求，明(míng)确了簡化材料、優化流程、實施告知承諾制(zhì)等規定。二是基于《人(rén)力資源市場(chǎng)暫行(xíng)條例》就許可(kě)備案僅作(zuò)出原則性規定、現行(xíng)有(yǒu)關制(zhì)度不一緻的情況，《規定》對許可(kě)備案的條件、程序、材料、時(shí)限等進行(xíng)了統一規定和(hé)細化完善。三是針對開(kāi)展許可(kě)備案工作(zuò)的實際需求，明(míng)确了從事網絡招聘服務核準及許可(kě)、許可(kě)證備案憑證及電(diàn)子證書(shū)效力、公布材料目錄及辦事指南等規定，進一步增強可(kě)操作(zuò)性。

　　（三）規範服務活動。《規定》堅持目标導向和(hé)問題導向，在明(míng)确經營性人(rén)力資源服務機構權責、壓實市場(chǎng)主體(tǐ)責任、劃定人(rén)力資源服務活動“紅線”等方面，進行(xíng)了系統規範，明(míng)确了服務原則、服務事項、服務标準、服務責任等相關規定。

　　（四）強化日常監管。《規定》貫徹包容審慎監管理(lǐ)念，兼顧效率與安全，統籌寬進和(hé)嚴管，圍繞當前監管工作(zuò)的重難點問題，優化了服務機構信息公布流程，強化了事中事後監管，增加了舉報投訴等規定，尤其是對管理(lǐ)工作(zuò)實踐中急需的異地監管、撤銷注銷許可(kě)及完善退出機制(zhì)等有(yǒu)關事項，首次進行(xíng)了統一規定，完善了監督管理(lǐ)的制(zhì)度規範。

　　此外，注意協調處理(lǐ)好與之前出台的相關規章規定的關系。《規定》提出，此前發布的人(rén)力資源服務機構管理(lǐ)有(yǒu)關規定，凡與本規定不一緻的，按照本規定執行(xíng)。