解讀人(rén)：湖(hú)北省委黨校(xiào)經濟學與經濟管理(lǐ)教研部教授 姜濤

記者：黨的二十大(dà)報告高(gāo)度重視(shì)就業問題，提出要“實施就業優先戰略”，着重強調要促進高(gāo)質量充分就業。如何理(lǐ)解“高(gāo)質量充分就業”？怎樣才能實現“高(gāo)質量充分就業”？

姜濤：“高(gāo)質量充分就業”的提出體(tǐ)現了一脈相承和(hé)與時(shí)俱進。就業是最基本的民生(shēng)。黨的十八大(dà)以來(lái)，習近平總書(shū)記高(gāo)度重視(shì)就業問題，從提出我們的人(rén)民期盼有(yǒu)“更穩定的工作(zuò)、更滿意的收入”，到實現“更高(gāo)質量的就業”“更加充分、更高(gāo)質量的就業”，再到提出促進“高(gāo)質量充分就業”，都充分體(tǐ)現了以人(rén)民為(wèi)中心的發展思想。同時(shí)，黨的二十大(dà)報告首次将“高(gāo)質量”和(hé)“充分”并列前後擺布，表明(míng)既要注重擴大(dà)就業容量，更要注重提升就業質量，增強就業的适配性穩定性，增加勞動者工資性收入，維護勞動者權益，提供更可(kě)靠的社會(huì)保障，努力實現質的有(yǒu)效提升和(hé)量的合理(lǐ)增長，這深刻體(tǐ)現了我國進入高(gāo)質量發展階段的新目标新要求。

“高(gāo)質量充分就業”對于全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)意義重大(dà)。中國式現代化的中國特色包括“人(rén)口規模巨大(dà)的現代化”“全體(tǐ)人(rén)民共同富裕的現代化”等。未來(lái)我國14億多(duō)人(rén)口要整體(tǐ)邁入現代化社會(huì)，全體(tǐ)人(rén)民要實現共同富裕，必須用足用好我國豐富的勞動力資源，促進高(gāo)質量充分就業，既擴容又提質，為(wèi)中國式現代化提供更為(wèi)充足的人(rén)力資本紅利。同時(shí)，從經濟循環視(shì)角看，就業是連接生(shēng)産、交換、分配和(hé)消費的重要紐帶，高(gāo)質量充分就業有(yǒu)助于加快構建以國內(nèi)大(dà)循環為(wèi)主體(tǐ)、國內(nèi)國際雙循環相互促進的新發展格局，把中國式現代化不斷向前推進。

“高(gāo)質量充分就業”的實現需要多(duō)途徑協同發力。從推動經濟發展發力，強化就業優先導向的宏觀調控，強化财政、貨币、投資、消費、産業、區(qū)域等政策支持就業的導向，實現與就業政策協同聯動。從優化就業服務發力，不斷健全就業公共服務體(tǐ)系，着力打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高(gāo)效的全方位就業公共服務體(tǐ)系，提升勞動力市場(chǎng)匹配效率。從重點群體(tǐ)就業發力，堅持市場(chǎng)化社會(huì)化就業與政府幫扶相結合，為(wèi)高(gāo)校(xiào)畢業生(shēng)、農民工等重點群體(tǐ)廣開(kāi)就業門(mén)路。從推動創業創新發力，縱深推進創業領域“放管服”改革，持續優化創業環境，以創業帶動就業，培育接續有(yǒu)力的就業新動能，放大(dà)就業倍增效應。從破除就業障礙發力，統籌城鄉就業政策體(tǐ)系，破除妨礙勞動力、人(rén)才流動的體(tǐ)制(zhì)和(hé)政策弊端，消除影(yǐng)響平等就業的不合理(lǐ)限制(zhì)和(hé)就業歧視(shì)，使人(rén)人(rén)都有(yǒu)通(tōng)過勤奮勞動實現自身發展的機會(huì)。從解決就業矛盾發力，強化人(rén)才培養就業導向，健全終身職業技(jì)能培訓制(zhì)度，推動解決結構性就業矛盾。從優化就業環境發力，不斷健全勞動法律法規，完善勞動關系協商協調機制(zhì)，完善勞動者權益保障制(zhì)度，加強靈活就業和(hé)新就業形态勞動者權益保障。（記者 程曼詩）