11月21日，工信部副部長辛國斌在全國加力振作(zuò)工業經濟電(diàn)視(shì)電(diàn)話(huà)會(huì)議上(shàng)表示，要把穩住工業經濟擺在更加突出位置，着力擴需求、促循環、助企業、強動能、穩預期，确保今年四季度工業經濟運行(xíng)在合理(lǐ)區(qū)間(jiān)，2023年實現“開(kāi)門(mén)穩”，為(wèi)加快推進新型工業化打下堅實基礎。

同日，工信部、發改委和(hé)國資委聯合發布的《關于鞏固回升向好趨勢加力振作(zuò)工業經濟的通(tōng)知》提出了17條政策舉措，更加注重挖掘增量政策空(kōng)間(jiān)，更加聚焦薄弱環節精準加力，更加注重動員地方、行(xíng)業、企業等各方面力量，為(wèi)工業經濟穩定恢複“添薪蓄力”、增強動能。

聚焦重點勇挑大(dà)梁

今年以來(lái)，在各方共同努力下，工業經濟下滑勢頭得(de)到扭轉，三季度延續恢複态勢，有(yǒu)力支撐了國民經濟回穩向上(shàng)。

今年前10月，福建省規上(shàng)工業增加值增長6.4%，高(gāo)于全國2.4個(gè)百分點。福建省工信廳黨組書(shū)記、廳長翁玉耀介紹，今年以來(lái)，福建省出台并落實一攬子政策和(hé)接續政策措施，提振企業信心，退減降緩繳稅費950多(duō)億元；實施規模各50億元的制(zhì)造業中小(xiǎo)微企業融資和(hé)紡織鞋服産業纾困貸款專項，新增四期400億元中小(xiǎo)企業纾困專項貸款，惠及中小(xiǎo)企業1.2萬家(jiā)。

今年10月份，江蘇省工業經濟延續了三季度以來(lái)的快速回升勢頭，連續5個(gè)月保持回升。江蘇省發改委二級巡視(shì)員李義表示，江蘇省加快建設自主可(kě)控安全高(gāo)效産業體(tǐ)系，将更多(duō)要素資源投向先進制(zhì)造業領域，前10月高(gāo)技(jì)術(shù)産業投資同比增長14.5%，對投資增長的貢獻率達69.1%。

克服疫情沖擊的影(yǐng)響，今年前10月，中國一汽銷售整車(chē)269.2萬輛(liàng)，與前4月相比，降幅收窄28.9個(gè)百分點。“中國一汽用好用足國家(jiā)及地方鼓勵和(hé)促進汽車(chē)消費的政策，全力保證芯片、電(diàn)池等重點資源供應，持續降本增效，并發揮投資的關鍵性作(zuò)用，抓好奧迪一汽新能源工廠、新能源智能網聯創新試驗基地二期等重點産能項目和(hé)新型基礎設施建設，增強發展後勁，預計(jì)全年銷售整車(chē)340萬輛(liàng)，實現利潤490億元，同比增長1.6%，為(wèi)明(míng)年開(kāi)門(mén)紅奠定基礎。”中國第一汽車(chē)集團有(yǒu)限公司黨委常委、副總經理(lǐ)劉亦功說。

“下一步，要對不同類型地區(qū)、行(xíng)業和(hé)企業分類提出目标要求、壓實主體(tǐ)責任，特别是工業大(dà)省、重點行(xíng)業和(hé)大(dà)型企業要勇挑大(dà)梁，發揮穩增長關鍵支撐作(zuò)用。”辛國斌說。

中國電(diàn)子信息産業發展研究院黨委書(shū)記劉文強接受記者采訪時(shí)表示，落實工業穩增長，重點在行(xíng)業、關鍵在地區(qū)、主體(tǐ)在企業。行(xíng)業方面，要繼續鞏固汽車(chē)等裝備制(zhì)造業良好發展态勢，推動原材料行(xíng)業提質增效，促進消費品行(xíng)業穩定恢複。區(qū)域方面，要充分發揮東部工業大(dà)省的關鍵支撐作(zuò)用，鞏固中西部地區(qū)的快速增長勢頭，推動東北地區(qū)全面振興。企業方面，要充分發揮大(dà)型企業“頂梁柱”作(zuò)用，加大(dà)對中小(xiǎo)企業和(hé)民營企業的纾困力度，幫助企業渡過難關；積極回應外資企業合理(lǐ)關切，加快重大(dà)外資項目建設，夯實穩增長微觀基礎。

強化導向提振信心

當前，外部不确定不穩定因素較多(duō)，市場(chǎng)需求恢複仍需時(shí)間(jiān)，産業鏈供應鏈還(hái)存在一些(xiē)卡點堵點，企業生(shēng)産經營還(hái)面臨不少(shǎo)困難。10月份，工業經濟主要指标出現小(xiǎo)幅波動，持續恢複基礎仍不穩固。

針對當前工業經濟運行(xíng)中面臨的突出矛盾困難，《通(tōng)知》提出五方面穩增長重點工作(zuò)舉措，一是加快推動重大(dà)項目建設形成實物工作(zuò)量。有(yǒu)力有(yǒu)序推進制(zhì)造業“十四五”相關規劃重大(dà)工程項目實施，用好各類政策性工具，支持企業設備更新改造投資，引導政府投資基金加大(dà)出資力度。二是深挖市場(chǎng)潛能擴大(dà)消費需求。穩定汽車(chē)等大(dà)宗消費，深入推進消費品“三品”全國行(xíng)系列活動，挖掘綠色消費、信息消費潛力。三是穩定工業産品出口。落實好穩外貿政策措施，加強外貿企業服務保障，支持發展外貿新業态。四是提升産業鏈供應鏈韌性和(hé)安全水(shuǐ)平，指導企業應對疫情沖擊實現穩産達産，加強能源和(hé)重要原材料、關鍵零部件供應保障。五是持續壯大(dà)新動能，大(dà)力培育先進制(zhì)造業集群，促進新一代信息技(jì)術(shù)與制(zhì)造業深度融合，加快發展數(shù)字經濟。

辛國斌指出，要統籌用好财政金融等資金支持企業設備更新和(hé)技(jì)術(shù)改造，引導資金投向制(zhì)造業重點領域。着力穩住汽車(chē)等大(dà)宗消費，積極穩定外貿出口。堅持科技(jì)自立自強，聚焦重點産業鏈薄弱環節加快補齊短(duǎn)闆，确保重點企業穩定生(shēng)産和(hé)物流暢通(tōng)，加強能源和(hé)重要原材料保供穩價。

“今年以來(lái)，我國工業經濟承壓前行(xíng)穩步恢複。但(dàn)也應看到，工業經濟穩定恢複的基礎還(hái)不穩固，亟需政策接續跟進。《通(tōng)知》的發布，有(yǒu)利于強化政策導向、提振市場(chǎng)信心，為(wèi)落實黨的二十大(dà)關于工業發展的決策部署、推動明(míng)年一季度良好開(kāi)局奠定良好基礎。”劉文強說。

補短(duǎn)鍛長持續發力

在需求側，《通(tōng)知》提出着力拉消費、促投資、穩出口，暢通(tōng)經濟循環；在供給側，《通(tōng)知》針對關鍵環節“卡脖子”、新增長點支撐不足等結構性制(zhì)約，要求推進補鏈強鏈，加快培育新動能。

“要大(dà)力培育新産業新動能，加快發展先進制(zhì)造業集群，推動制(zhì)造業數(shù)字化轉型，支持平台經濟規範健康發展，促進數(shù)字經濟與實體(tǐ)經濟融合發展。”辛國斌說。

劉文強認為(wèi)，針對供需恢複不平衡問題，要把實施擴大(dà)內(nèi)需戰略同深化供給側結構性改革有(yǒu)機結合起來(lái)。在供給方面，要将穩增長和(hé)提質增效相結合，建立常态化疫情防控條件下産業鏈供應鏈協調機制(zhì)，保障重點企業、産業正常生(shēng)産秩序；加快推動重大(dà)項目建設和(hé)關鍵核心技(jì)術(shù)攻關。在需求方面，要将擴內(nèi)需和(hé)穩外需相結合，深挖綠色消費、信息消費潛力；發揮我國産業體(tǐ)系完備和(hé)經濟環境穩定優勢，推進工業産品出口，支持發展外貿新業态。

“随着各項穩經濟政策措施落實落地落細，企業經營壓力将逐步緩解，市場(chǎng)活力将進一步激發。同時(shí)，我國超大(dà)規模內(nèi)需市場(chǎng)潛力将不斷釋放，需求結構将優化升級，由此積極帶動工業經濟擴容增效。”中國宏觀經濟研究院産業所工業室主任付保宗說。（記者 黃鑫）