來(lái)源：人(rén)民網－人(rén)民日報 編輯：喻言
核心閱讀
習近平總書(shū)記在黨的二十大(dà)報告中指出，完善促進創業帶動就業的保障制(zhì)度，支持和(hé)規範發展新就業形态。健全勞動法律法規，完善勞動關系協商協調機制(zhì)，完善勞動者權益保障制(zhì)度，加強靈活就業和(hé)新就業形态勞動者權益保障。
各地不斷完善保障制(zhì)度，促進創業帶動就業，支持和(hé)規範發展新就業形态，為(wèi)勞動者創造出更好的發展環境、職業環境。
減免房(fáng)租提供貸款
幹事創業底氣更足
上(shàng)午10點，安徽乾源新能源科技(jì)有(yǒu)限公司實驗室內(nèi)，機器(qì)轟鳴。調配材料、添水(shuǐ)攪拌，加熱升溫、急速降溫，離心烘幹、磨切篩選……公司負責人(rén)陳斌和(hé)他的研發團隊正在緊張忙碌着。
早些(xiē)年，陳斌一直在北京、深圳等地從事電(diàn)池銷售工作(zuò)，2018年底開(kāi)始返鄉創業。“起初，辦公地點設在家(jiā)裏，因需要準備各種材料，我經常往街(jiē)道(dào)跑。”陳斌回憶，一來(lái)二去，便和(hé)街(jiē)道(dào)工作(zuò)人(rén)員熟絡起來(lái)。
2020年4月，随着團隊技(jì)術(shù)研發走向成熟，公司規模逐步擴大(dà)，陳斌計(jì)劃在外面租一塊辦公場(chǎng)地。“合肥市包河(hé)區(qū)煙墩街(jiē)道(dào)社保所工作(zuò)人(rén)員了解到我的需求後，第一時(shí)間(jiān)向我推薦了百幫創業園。”
包河(hé)區(qū)百幫創業園是合肥市和(hé)包河(hé)區(qū)兩級共辦的扶持下崗失業人(rén)員、農民工、高(gāo)校(xiào)畢業生(shēng)、複退軍人(rén)、返鄉創業人(rén)員等群體(tǐ)自主創業的綜合性創業孵化基地。陳斌告訴記者，得(de)知公司符合入駐條件，并且在入駐後能享受到房(fáng)租減免、水(shuǐ)電(diàn)補貼等優惠政策。在街(jiē)道(dào)介紹下，他很(hěn)快就與百幫創業園的相關負責人(rén)取得(de)了聯系。
實地察看、提交申請(qǐng)、通(tōng)過審批，不到一個(gè)月時(shí)間(jiān)，陳斌和(hé)他的研發團隊就入駐了。“便捷的流程讓人(rén)省心，貼心的服務更讓我們創業者感到安心。”陳斌給記者算(suàn)了一筆賬，算(suàn)上(shàng)房(fáng)租和(hé)物業，百幫創業園周邊寫字樓每平方米的月租金要30元左右。“百幫創業園每平方米隻收10元。我們公司租用場(chǎng)地有(yǒu)近400平方米，加上(shàng)水(shuǐ)電(diàn)補貼，每月能省下至少(shǎo)8000元。”
入駐園區(qū)後，在工作(zuò)人(rén)員指引下，陳斌還(hái)成功申請(qǐng)到50萬元創業擔保貸款。“前期研發投入大(dà)，資金短(duǎn)缺一直是令我們頭疼的問題。有(yǒu)了資金支持，我們幹事創業底氣更足了。”對未來(lái)，陳斌信心滿滿。
近年來(lái)，為(wèi)促進創業，充分發揮創業帶動就業的倍增效應，合肥市包河(hé)區(qū)不斷完善落實各項創業扶持政策。據介紹，今年以來(lái)，包河(hé)區(qū)新增市級創業孵化基地2個(gè)、創業企業127個(gè)，帶動1200餘人(rén)實現就業；審批發放創業貸款32筆，共計(jì)2200萬元。
開(kāi)展技(jì)能人(rén)才培訓
培育多(duō)元就業方式
“你(nǐ)看，這幾個(gè)訂單如果調整一下派送順序，效率會(huì)更高(gāo)……”在美團外賣廣東廣州東曉南站(zhàn)點，“騎士長”彭文輝在給新來(lái)的騎手講解配送要領。
前不久，彭文輝參加了由廣州市總工會(huì)、廣州市網約配送行(xíng)業工聯會(huì)聯合開(kāi)展的“羊城工匠杯”廣州市網約配送行(xíng)業技(jì)能競賽，來(lái)自全行(xíng)業近百名網約配送員經過層層遴選參與到本次大(dà)賽競技(jì)當中，彭文輝獲得(de)金獎。
“以前，我覺得(de)送外賣隻是一個(gè)體(tǐ)力活，通(tōng)過比賽發現，一名優秀的外賣騎手需要具備溝通(tōng)、處理(lǐ)突發事件等能力。這是一個(gè)既需要技(jì)術(shù)含量，又需要不斷積累經驗的行(xíng)業。”
彭文輝從“外賣騎手”蛻變為(wèi)“羊城工匠”，正是近年來(lái)廣州助力産業工人(rén)隊伍建設、推動新業态就業群體(tǐ)進一步實現高(gāo)質量就業的一個(gè)縮影(yǐng)。
這背後，離不開(kāi)政府和(hé)平台企業的各種探索。廣東積極開(kāi)展新職業技(jì)能人(rén)才培訓評價，支持龍頭企業牽頭制(zhì)定評價規範以及舉辦職業技(jì)能大(dà)賽等。美團外賣等平台企業推出“騎手老帶新”培訓、同時(shí)與國家(jiā)開(kāi)放大(dà)學開(kāi)展“騎手上(shàng)大(dà)學”合作(zuò)項目，并通(tōng)過“站(zhàn)長培養計(jì)劃”為(wèi)騎手提供晉升渠道(dào)，幫助更多(duō)騎手逐步探索“工匠”之路。
外賣員、網約車(chē)司機、電(diàn)商主播……在廣州，網絡平台經濟、共享經濟的蓬勃發展，孕育出豐富的就業方式，像彭文輝這樣的新就業形态從業人(rén)員越來(lái)越多(duō)。
根據國家(jiā)統計(jì)局廣州調查隊月度勞動力調查樣本數(shù)據，目前廣州新就業形态從業人(rén)員約75萬左右。大(dà)量新業态勞動者就業質量保障成為(wèi)就業工作(zuò)的焦點之一。
2020年9月開(kāi)始，廣州市及時(shí)推行(xíng)非本市戶籍就業人(rén)員憑在穗就業登記證明(míng)等資料在本市的參保工作(zuò)，有(yǒu)效解決新業态從業人(rén)員參加養老保險問題。截至9月底，靈活就業人(rén)員參加養老保險36.34萬人(rén)，其中本市戶籍31.95萬人(rén)，非本市戶籍4.39萬人(rén)。
同時(shí)，廣州還(hái)設立了靈活就業服務專區(qū)，大(dà)力搭建線上(shàng)線下靈活用工供需對接平台，開(kāi)展線上(shàng)、線下靈活用工專場(chǎng)招聘服務；發起成立靈活就業與新業态就業服務聯盟，建設靈活就業與新業态就業者法律援助工作(zuò)站(zhàn)。截至10月15日，全市公共就業服務機構開(kāi)展靈活就業專場(chǎng)招聘會(huì)共176場(chǎng)次，參與企業3453家(jiā)次，提供靈活就業崗位10.68萬個(gè)，服務求職人(rén)數(shù)8.25萬人(rén)次。
科學規劃合理(lǐ)選址
溫馨驿站(zhàn)保障民生(shēng)
停好電(diàn)動車(chē)，拍拍衣褲跺跺腳，外賣騎手李繁喜這才推門(mén)進屋。屋內(nèi)已有(yǒu)不少(shǎo)人(rén)，有(yǒu)的在看電(diàn)視(shì)，有(yǒu)的正下象棋。走到飲水(shuǐ)機旁，李繁喜一邊接熱水(shuǐ)，一邊沖打乒乓球的夥伴說，“下一局，排我！”
10點15分，在甘肅蘭州新區(qū)瑞嶺國際商業廣場(chǎng)的新就業形态勞動者驿站(zhàn)，陽光透過落地窗，照在忙活了一上(shàng)午的騎手身上(shàng)。“這裏和(hé)家(jiā)一樣溫暖。”李繁喜伸個(gè)懶腰說，“你(nǐ)可(kě)能不知道(dào)，沒驿站(zhàn)前，大(dà)夥兒幾乎沒有(yǒu)地方休息，風塵暑熱、陰雨寒凍，無處可(kě)避。”
“對外賣配送員而言，忙時(shí)在路上(shàng)，閑時(shí)也在路上(shàng)。”蘭州新區(qū)美團專送站(zhàn)站(zhàn)長梁仕巍說，騎手送餐有(yǒu)3個(gè)高(gāo)峰時(shí)段，7點到9點，11點半到1點，17點半到19點，除了晚高(gāo)峰後回家(jiā)，另外兩個(gè)較閑時(shí)段，長期面臨飲水(shuǐ)難、休息難、如廁難等問題，很(hěn)多(duō)人(rén)不得(de)不在路邊以電(diàn)動車(chē)為(wèi)家(jiā)，或窩在角落裏吃(chī)飯、休息。
“為(wèi)切實解決群衆的急難愁盼問題，我們建起了新就業形态勞動者驿站(zhàn)。”蘭州新區(qū)黨群工作(zuò)部工會(huì)工作(zuò)科科長狄生(shēng)俊介紹，為(wèi)把驿站(zhàn)建成溫馨之家(jiā)，蘭州新區(qū)從有(yǒu)利于他們工作(zuò)和(hé)生(shēng)活的角度出發，在新就業形态勞動者相對集中的地方進行(xíng)科學規劃、合理(lǐ)選址，讓勞動者能較方便到達。“曆時(shí)近兩個(gè)月，走訪近百名從業者，比對10餘處地點，才敲定選址。”狄生(shēng)俊說。
“這周邊店(diàn)鋪集中騎手多(duō)，建驿站(zhàn)再合适不過。”驿站(zhàn)管理(lǐ)員賴海英說，驿站(zhàn)占地400多(duō)平方米，包含休閑休息區(qū)、硬床小(xiǎo)憩區(qū)、吃(chī)飯充電(diàn)區(qū)、學習交流區(qū)、職工書(shū)屋、洗衣房(fáng)和(hé)衛生(shēng)間(jiān)等配套基礎設施，提供飲水(shuǐ)、休息、餐飲、洗衣、如廁等服務。“大(dà)夥兒把驿站(zhàn)當家(jiā)，很(hěn)是愛(ài)惜。”賴海英說，今年9月1日運營以來(lái)，每天進站(zhàn)350到400人(rén)次。
讓新就業形态勞動者“冷可(kě)取暖、熱可(kě)納涼、渴可(kě)喝(hē)水(shuǐ)、累可(kě)歇腳”，“下一步，我們還(hái)将加大(dà)這一群體(tǐ)的基層黨建工作(zuò)力度，探索建立新就業形态聯合黨支部，以黨建帶工建，引領新就業形态勞動者群體(tǐ)健康持續發展，更好地服務社會(huì)。”狄生(shēng)俊說，真正讓新就業形态勞動者工作(zuò)更安心。
據了解，“建設100個(gè)新就業形态勞動者驿站(zhàn)”是甘肅今年的10件民生(shēng)實事之一，截至9月底，已全部建設完成。
